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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳文件
蘇環(huán)辦〔2021〕80號
省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重點行業(yè)堆場
揚塵污染防治指導(dǎo)意見（試行）的通知
各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局：
現(xiàn)將《江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
2021年3月10日
江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見
（試行）
為落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)要求，強化堆場揚塵污染控制，持續(xù)改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，制定本指導(dǎo)意見。
一、指導(dǎo)思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真踐行生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準(zhǔn)治理、精細(xì)管控，聚焦重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，建立健全堆場揚塵管控工作機制，全面提升揚塵污染防治水。
二、工作目標(biāo)
指導(dǎo)全省重點行業(yè)及施工場地，在確保安全生產(chǎn)的前提下，對物料儲存、輸送、裝卸、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)加強揚塵防控，規(guī)范防控措施，減少污染排放。
三、管控要求
（一）加強物料儲存、輸送環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用料倉、儲罐、包裝袋等方式密閉儲存，料倉、儲罐配置高效除塵設(shè)施。砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用密閉料倉、封閉料棚或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行規(guī)范儲存，封閉料棚和露天料場內(nèi)設(shè)有噴淋裝置，噴淋范圍覆蓋整個料堆。封閉料棚進(jìn)出口安裝封閉性良好且便于開關(guān)的卷簾門、推拉門或自動感應(yīng)門等，無車輛通過時將門關(guān)閉。防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度高于料場堆存高度，并對堆存物料進(jìn)行嚴(yán)密苫蓋。粒狀、塊狀或粘濕物料上料口設(shè)置在封閉料棚內(nèi)，采用管狀帶式輸送機、皮帶通廊、封閉車輛等方式輸送。物料上料、輸送、轉(zhuǎn)接、出料和扒渣等過程中的產(chǎn)塵點采取有效抑塵、集塵除塵措施。堆場料倉建設(shè)技術(shù)指南見附件。
（二）加強物料運輸、裝卸環(huán)節(jié)管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料采用管狀帶式輸送機、氣力輸送、密閉車廂等密閉方式運輸；砂石、礦石、煤、鐵精礦、脫硫石膏等粒狀、塊狀或粘濕物料采用皮帶通廊、封閉車廂等封閉方式運輸或苫蓋嚴(yán)密，防止沿途拋灑和飛揚。料場或廠區(qū)出入口配備車輛清洗裝置或采取其他控制措施，確保出場車輛清潔、運輸不起塵。廠區(qū)道路硬化，整無破損、無積塵，廠區(qū)無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化，廠區(qū)道路定期灑水清掃。塊狀、粒狀或粘濕物料直接卸落至儲存料場，裝卸過程配備有效抑塵、集塵除塵設(shè)施，粉狀物料裝卸口配備密封防塵裝置且不得直接卸落到地面。
（三）建立健全堆場揚塵管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全堆場揚塵管控的安全生產(chǎn)和污染防治責(zé)任。將防治揚塵污染的費用列入工程造價，設(shè)置揚塵治理專項資金，并專款。揚塵污染控制管理責(zé)任須到崗到人，建立環(huán)保操作規(guī)程、揚塵污染源檔案、揚塵控制設(shè)施運行記錄以及維修保養(yǎng)臺賬，實行揚塵控制考核。揚塵治理設(shè)施屬于大氣污染控制環(huán)境保護(hù)設(shè)施，依據(jù)有關(guān)環(huán)保治理設(shè)施規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、驗收、運行和管理；企業(yè)應(yīng)按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》顆粒物無組織排放布點，應(yīng)對防塵治理設(shè)施的運行管理效果進(jìn)行自行監(jiān)測，并按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求進(jìn)行檢測、上報。按照環(huán)境管理部門要求對敏感地區(qū)的料場、渣場、煤場安裝自動監(jiān)測設(shè)備，至少包括PM10、視頻監(jiān)控等。
四、行業(yè)指導(dǎo)意見
（一）港口碼頭
1.物料存儲環(huán)節(jié)：經(jīng)營煤炭、砂石、礦建材的，應(yīng)采取條倉、筒倉等封閉或者半封閉存儲措施；散裝水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用筒倉等封閉措施進(jìn)行儲存，袋裝水泥、超細(xì)粉應(yīng)采用庫房等封閉措施進(jìn)行儲存，上述措施應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。碼頭應(yīng)配置流動清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設(shè)備。塊狀物料采用露天堆場堆存的，應(yīng)根據(jù)需要對堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護(hù)林等防塵屏障，堆垛四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍堰，堆場的運輸通道應(yīng)機械吸塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外，露天堆場應(yīng)配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種，露天堆場應(yīng)采取苫蓋等粉塵控制措施。
2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：港口碼頭物料的裝卸運輸實行全過程控制，防止物料揚散，采取各類除塵、抑塵設(shè)施。裝卸和輸送設(shè)備應(yīng)配備完善的除塵抑塵系統(tǒng)，提高自動化程度，優(yōu)化工藝流程，盡可能減少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機低位高度（初始堆料）時，堆料機應(yīng)處在低位進(jìn)行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時，落料落差不得超過1.5米。嚴(yán)禁直接將港口碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在進(jìn)行汽車裝卸運輸作業(yè)時，應(yīng)降低裝車落料高度，控制裝載量，并整、壓實、封閉或苫蓋嚴(yán)密。裝載車輛應(yīng)控制車速，選擇合理線路。汽車出場時應(yīng)沖洗輪胎，控制并減少二次揚塵。
（二）施工場地
1.物料存儲環(huán)節(jié)：對水泥穩(wěn)定（級配）碎石/水泥混凝土拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場、瀝青混凝土拌和站實施封閉管理，混凝土拌和站、預(yù)制場應(yīng)設(shè)置自動噴淋設(shè)施，鼓勵建立水泥拌和、預(yù)制一體化封閉廠房。石灰石消解過程必須密閉進(jìn)行，其他產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不具備密閉貯存條件的，在其周圍設(shè)置不低于堆放物高度的圍擋并有效覆蓋。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時運輸?shù)蕉▓鏊M(jìn)行處置。
2.施工作業(yè)環(huán)節(jié)：建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置不低于2.5米的圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對圍擋進(jìn)行維護(hù)。圍擋底部設(shè)有防溢座，圍擋拼接處無縫隙，且保持圍擋及圍擋附近整潔；圍擋進(jìn)行美化，與周邊環(huán)境相符；密目式安全網(wǎng)或防塵布的覆蓋率達(dá)100%，并保證覆蓋物清潔。在建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目式安全立網(wǎng)或防塵布。
土方開挖、清運建筑垃圾等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等濕法作業(yè)，存放超過48小時以上的臨時存放的土方、建筑垃圾應(yīng)采用防塵網(wǎng)覆蓋。風(fēng)速達(dá)到5級及以上時，應(yīng)暫停土方開挖、土方回填、灰土拌和、攤鋪整、路面基層清理、瀝青灑布、瀝青混凝土攤鋪。因大風(fēng)、空氣重污染，按照相關(guān)規(guī)定停止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)后采取定時灑水、覆蓋等降塵措施，并對施工現(xiàn)場內(nèi)可能被大風(fēng)損壞的圍擋，覆蓋等措施進(jìn)行巡檢，及時修復(fù)。
3.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：建筑垃圾、土方、砂石漿等流散物料，應(yīng)當(dāng)依法使用符合要求的運輸車輛。散裝建筑材料、建筑垃圾、土方、沙石運輸車輛必須封閉或苫蓋嚴(yán)密，裝載物不得超過車廂擋板高度，防止材料沿途泄漏、散落或者飛揚。
對施工現(xiàn)場內(nèi)主要道路和物料堆放場地進(jìn)行硬化，對其他場地進(jìn)行覆蓋或者臨時綠化，對土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。路面清掃時，宜采用人工灑水清掃或高壓清洗車沖刷清掃。
施工作業(yè)大門處應(yīng)設(shè)置自動洗車設(shè)施，施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后駛出工地，禁止車容車貌不潔、車箱未密閉、車輪帶泥上路行駛。
4.監(jiān)測監(jiān)控環(huán)節(jié)：在拌和站、預(yù)制場、施工便道主要出入口及易產(chǎn)生揚塵的施工區(qū)域，安裝環(huán)保在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等智慧工地管理系統(tǒng)，揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至現(xiàn)場管理機構(gòu)的監(jiān)管臺。
（三）鋼鐵行業(yè)
1.物料存儲環(huán)節(jié)：石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用料倉、儲罐等方式密閉儲存，并配置高效除塵設(shè)施。鐵精粉、煤、焦炭、燒結(jié)石、球團(tuán)礦、石灰石、白云石、鐵合金、鋼渣、廢鋼等塊狀或黏濕物料，應(yīng)采用密閉料倉或封閉料庫等方式儲存。密閉料倉干渣堆存應(yīng)采用噴干霧等抑塵措施。庫區(qū)地面應(yīng)硬化，并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。每個下料口設(shè)置集氣罩，配套的除塵設(shè)施不與其他工序混用。料倉內(nèi)安裝固定的噴干霧裝置，廠房內(nèi)配置霧炮裝置。干灰場堆灰時噴水碾壓，濕灰場應(yīng)保持灰面水封。廠界、料庫四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關(guān)的硬質(zhì)，在無車輛出入時將門關(guān)閉，保證空氣合理流動不產(chǎn)生湍流。
2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：石灰、除塵灰、脫硫灰、粉煤灰等粉狀物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機、氣力輸送設(shè)備、罐車等方式密閉輸送。鐵精礦、煤、焦炭、燒結(jié)礦、球團(tuán)礦、石灰石、鐵合金、鋼渣、脫硫石膏等塊狀或粘濕物料，應(yīng)采用管狀帶式輸送機等方式密閉輸送，或采用皮帶通廊等方式密閉輸送，確需汽車運輸?shù)?，?yīng)使用封閉車廂或苫蓋嚴(yán)密，裝卸車時應(yīng)采取加濕等抑塵措施。物料轉(zhuǎn)運時轉(zhuǎn)運設(shè)施應(yīng)采取密閉措施，轉(zhuǎn)運站和落料點配套抽風(fēng)收塵裝置。物料輸送落料點應(yīng)配置集氣罩和高效除塵設(shè)施。
料場或廠區(qū)出入口，置洗車臺，車輛駛離煤場、料場前，應(yīng)在洗車臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。
物料裝卸時應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)，避免作業(yè)起塵；裝卸或堆場內(nèi)倒運作業(yè)時需嚴(yán)格噴淋抑塵；密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設(shè)施，并保持設(shè)施正常使用；露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。
（四）火電行業(yè)
1.物料存儲環(huán)節(jié)：所有物料（包括原輔料、半成品、成品）進(jìn)庫存放，廠界內(nèi)無露天堆放物料。煤粉儲存應(yīng)采用入棚、入倉密閉存儲；石灰石粉、生石灰粉等粉狀物料應(yīng)密閉，產(chǎn)塵點應(yīng)配備除塵設(shè)施；爐渣、粉煤灰應(yīng)分別建有專門的爐渣倉、粉煤灰?guī)齑鎯?；干灰采用封閉式立倉儲存，倉頂及裝車安裝除塵設(shè)施；脫硫石膏應(yīng)建石膏間存儲，廠內(nèi)臨時存放的灰渣應(yīng)儲存于灰?guī)臁⒃鼈}內(nèi)，產(chǎn)塵點應(yīng)配備除塵設(shè)施。密閉料場必須覆蓋所有堆場料區(qū)（堆放區(qū)、工作區(qū)和主通道區(qū)），料場安裝噴干霧抑塵措施；料倉內(nèi)安裝固定的噴干霧裝置，廠房內(nèi)配置霧炮裝置。庫區(qū)所有地面完成硬化，并保證除物料堆放區(qū)域外沒有明顯積塵。每個下料口設(shè)置集氣罩，配套的除塵設(shè)施不與其他工序混用。原料、燃料庫需四面密閉，通道口安裝卷簾門、推拉門等密閉性良好且便于開關(guān)的硬質(zhì)門，在無車輛出入時將門關(guān)閉，保證空氣合理流動不產(chǎn)生湍流。
2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：火車、汽車卸煤時，應(yīng)采用封閉或半封閉的翻車機室、受煤站，并采取噴淋（霧）等抑塵措施；碼頭卸煤時，使用抓斗等易產(chǎn)塵方式卸船的，應(yīng)采取抓斗限重、加裝料斗擋板、噴淋（霧）等抑塵措施。廠內(nèi)煤炭輸送應(yīng)采取封閉廊道（棧橋）、轉(zhuǎn)運站等封閉輸送方式，并在所有落料位置設(shè)置集塵裝置并配備除塵系統(tǒng)，禁止在廠區(qū)內(nèi)露天轉(zhuǎn)運散狀物料。干灰運輸應(yīng)采用氣力輸送、罐車等密閉方式。
料場或廠區(qū)出入口，置洗車臺，車輛駛離煤場、料場前，應(yīng)在洗車臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。
物料裝卸時應(yīng)當(dāng)密閉作業(yè)，避免作業(yè)起塵，除塵器卸灰不直接卸落到地面；裝卸或堆場內(nèi)倒運作業(yè)時需嚴(yán)格噴淋抑塵；密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等除塵設(shè)施，并保持設(shè)施正常使用；露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等抑塵措施。
（五）其他類型堆場
1.物料存儲環(huán)節(jié)：對易起塵物料，應(yīng)根據(jù)實際情況采取入棚或入倉儲存，倉（棚）內(nèi)設(shè)有噴淋裝置，在物料裝卸時灑水降塵；其中，對易起塵的渣土堆、廢渣等臨時堆場，應(yīng)采用防塵網(wǎng)+噴淋裝置和防塵布遮蓋，必要時進(jìn)行噴淋、固化處理，設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏等。對無法封閉或半封閉儲存的物料，需在堆場周圍設(shè)置不低于2m的硬質(zhì)圍擋，并配備除塵設(shè)施，嚴(yán)格落實覆蓋（防塵網(wǎng)或防塵布）、灑水（噴霧）等抑塵措施。
2.物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：加強物料裝卸、輸送、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的全過程控制，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，配合各類除塵、抑塵措施。粉狀物料運輸車輛應(yīng)采用密閉車斗或罐車；塊狀物料應(yīng)盡可能封閉或苫蓋嚴(yán)密。物料轉(zhuǎn)運時轉(zhuǎn)運設(shè)施應(yīng)采取密閉措施，轉(zhuǎn)運站和落料點配套抽風(fēng)收塵裝置。露天裝卸物料應(yīng)采取灑水、噴淋等抑塵措施，密閉輸送物料應(yīng)在裝卸處配備吸塵、噴淋等。場地道路應(yīng)進(jìn)行硬化，定期清掃、灑水。
四、附則
（一）本指導(dǎo)意見適用于鋼鐵、火電等重點行業(yè)以及港口碼頭、施工場地的堆場揚塵污染防控，易燃易爆等堆場揚塵管控不適用于本指導(dǎo)意見。
（二）本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起施行，試行二年。
附件：江蘇省重點行業(yè)堆場料倉建設(shè)技術(shù)指南（試行）
